簡介：標(biao)(biao)(biao)(biao)書(shu)(shu)(shu)是整(zheng)個招標(biao)(biao)(biao)(biao)zui重要的一環。標(biao)(biao)(biao)(biao)書(shu)(shu)(shu)就像劇本是電影、話劇的靈魂。標(biao)(biao)(biao)(biao)書(shu)(shu)(shu)必(bi)須表(biao)達出(chu)使用單位的全(quan)部(bu)意愿(yuan)，不能有疏漏。標(biao)(biao)(biao)(biao)書(shu)(shu)(shu)也是投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)商(shang)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)編制投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)書(shu)(shu)(shu)的依據(ju)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)商(shang)必(bi)須對標(biao)(biao)(biao)(biao)書(shu)(shu)(shu)的內容進(jin)行實(shi)質(zhi)性(xing)的響(xiang)應(ying)，否則被判定為無效標(biao)(biao)(biao)(biao)（按廢棄標(biao)(biao)(biao)(biao)處理）。標(biao)(biao)(biao)(biao)書(shu)(shu)(shu)同樣也是評標(biao)(biao)(biao)(biao)zui重要的依據(ju)。
關鍵字：標書(shu)編制(zhi)
標(biao)(biao)(biao)書(shu)(shu)是整個招(zhao)標(biao)(biao)(biao)zui重(zhong)要的(de)(de)一環。標(biao)(biao)(biao)書(shu)(shu)就像劇本(ben)是電影、話劇的(de)(de)靈魂。標(biao)(biao)(biao)書(shu)(shu)必須表達(da)出使用單位(wei)的(de)(de)全部意愿，不能(neng)有疏漏(lou)。標(biao)(biao)(biao)書(shu)(shu)也(ye)(ye)是投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)商投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)編制投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)書(shu)(shu)的(de)(de)依(yi)據，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)商必須對標(biao)(biao)(biao)書(shu)(shu)的(de)(de)內容進行實質性(xing)的(de)(de)響應，否則被判定為無(wu)效(xiao)標(biao)(biao)(biao)（按(an)廢棄標(biao)(biao)(biao)處(chu)理(li)）。標(biao)(biao)(biao)書(shu)(shu)同(tong)樣也(ye)(ye)是評標(biao)(biao)(biao)zui重(zhong)要的(de)(de)依(yi)據。
1．標書的分類
（1）按招標(biao)的范(fan)圍可分為招標(biao)書和國內的招標(biao)書。
招(zhao)標書要求兩(liang)種版(ban)本，按慣例(li)以英文(wen)版(ban)本為準(zhun)(zhun)。考慮到(dao)我國企(qi)業的外文(wen)水平，標書中(zhong)常常特別說(shuo)明，當中(zhong)英文(wen)版(ban)本產(chan)生差異時以中(zhong)文(wen)為準(zhun)(zhun)。
（2）按招標(biao)的標(biao)的物劃分，又可分為三(san)大(da)類；貨物、工程、服務。
根據具(ju)體(ti)標的(de)物的(de)不同(tong)還可以進一步細分(fen)。如(ru)工(gong)(gong)程(cheng)類進一步可分(fen)施工(gong)(gong)工(gong)(gong)程(cheng)、裝飾工(gong)(gong)程(cheng)、水利(li)工(gong)(gong)程(cheng)、道路工(gong)(gong)程(cheng)、化學工(gong)(gong)程(cheng)……。每一種具(ju)體(ti)工程的標書(shu)內容差異(yi)非(fei)常大。貨(huo)物(wu)(wu)標書(shu)也一樣(yang)，簡單貨(huo)物(wu)(wu)如(ru)糧(liang)食、石油；復雜的貨(huo)物(wu)(wu)如(ru)機床、計(ji)算機網(wang)絡。標書(shu)的差異(yi)也非(fei)常大。
2．編(bian)制標書(shu)的四項(xiang)原則
a．全面(mian)反(fan)映使用單位(wei)需求的原則(ze)；
b．科學合(he)理的原(yuan)則；
c．公平競(jing)爭(zheng)（不含(han)歧視(shi)性條款）
d．維護本企(qi)業(ye)商業(ye)秘密(mi)及(ji)國(guo)家(jia)利益的原則；
全(quan)面反映使用單位的(de)需求的(de)原則：
我(wo)們招標(biao)將面對(dui)的使(shi)用單(dan)(dan)位對(dui)自己的工程(cheng)、項(xiang)目(mu)、貨物(wu)了解程(cheng)度的差(cha)異非常大。再加上項(xiang)目(mu)的復(fu)雜程(cheng)度大，招標(biao)機構就要(yao)針對(dui)使(shi)用單(dan)(dan)位狀況(kuang)、項(xiang)目(mu)復(fu)雜情況(kuang)，組織好使(shi)用單(dan)(dan)位、設(she)計(ji)、專家編制好標(biao)書。做到(dao)全(quan)面反映使(shi)用單(dan)(dan)位需求(qiu)。這方(fang)面我(wo)是有(you)教訓的。舉例（略）：
科(ke)學合理(li)的(de)原(yuan)則(ze)：技(ji)術(shu)要求商(shang)務(wu)條(tiao)件必(bi)須依據充分并(bing)切(qie)合實際；技(ji)術(shu)要求根據可行(xing)性報告、技(ji)術(shu)經濟(ji)分析(xi)確立(li)，不能(neng)盲(mang)目(mu)提(ti)高(gao)標準、提(ti)高(gao)設備精度、房屋裝修標準等等，否則(ze)會帶(dai)來功能(neng)浪費，多花(hua)不必(bi)
要的(de)錢……舉例(li)說明（略）。
公(gong)(gong)(gong)平競(jing)(jing)爭(zheng)（不含歧(qi)(qi)視(shi)性(xing)條款）：招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)原則(ze)是(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)開、公(gong)(gong)(gong)平、公(gong)(gong)(gong)正，只有(you)公(gong)(gong)(gong)平、公(gong)(gong)(gong)開才(cai)能吸引真正感性(xing)趣(qu)、有(you)競(jing)(jing)爭(zheng)力的(de)投(tou)標(biao)(biao)廠(chang)商競(jing)(jing)爭(zheng)，通過競(jing)(jing)爭(zheng)達(da)到采購目的(de)，才(cai)能真正維(wei)護(hu)使用單位利益(yi)、維(wei)護(hu)國家利益(yi)。作為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)機構編制(zhi)、審定標(biao)(biao)書(shu)，審定標(biao)(biao)書(shu)中(zhong)是(shi)(shi)否(fou)含歧(qi)(qi)視(shi)性(xing)條款是(shi)(shi)zui重(zhong)要的(de)工作。作為(wei)政府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)管(guan)理部(bu)門(men)，監督(du)(du)(du)部(bu)門(men)、監督(du)(du)(du)部(bu)門(men)管(guan)理監督(du)(du)(du)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)工作，其(qi)中(zhong)zui重(zhong)要的(de)任務也審查(cha)標(biao)(biao)書(shu)中(zhong)是(shi)(shi)否(fou)存有(you)歧(qi)(qi)視(shi)性(xing)條款，
這是保證招標是否公平、公正的關鍵環節。
維(wei)護(hu)企(qi)業(ye)利益(yi)、政府利益(yi)的(de)原則(ze)：招(zhao)標書編(bian)制要(yao)注(zhu)意維(wei)護(hu)使(shi)用(yong)單位的(de)商業(ye)秘密，如我們給(gei)聯想(xiang)公(gong)(gong)(gong)司招(zhao)八條電(dian)腦(nao)生產線（為(wei)了(le)保護(hu)聯想(xiang)公(gong)(gong)(gong)司電(dian)腦(nao)制造(zao)技術秘密而變(bian)換圖紙），也不得(de)損害國家利益(yi)和社會公(gong)(gong)(gong)眾利益(yi)，如噪音污染必(bi)須達標，為(wei)了(le)維(wei)護(hu)國家安全給(gei)廣(guang)電(dian)部招(zhao)寬(kuan)帶網項目分包時(shi)就非常注(zhu)意這個問題。
3．招標書共有主要(yao)內(nei)容
招標書主要(yao)內容可分為三大部分：程序條(tiao)款(kuan)、技術條(tiao)款(kuan)、商務條(tiao)款(kuan)。包(bao)含(han)下列主要(yao)九(jiu)項(xiang)內容：
a．招(zhao)標邀請函；
b．投標人(ren)須知；
c．招(zhao)標(biao)項目的技術要求及附件；
d．投標書格(ge)式；
h．投(tou)標企業(ye)資格文件；
i．合(he)同格式。
一般無論(lun)工程(cheng)還是貨物都(dou)包括(kuo)以上幾(ji)部分內容(rong)。
招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)邀請函(han)：招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)機構編制，簡要介紹招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)單位名稱、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項目名稱及內容、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)形式、售標(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)、開(kai)標(biao)(biao)時間地點、承(cheng)辦姓(xing)名地址等。開(kai)標(biao)(biao)時間除前面講的(de)給投(tou)標(biao)(biao)商留足準(zhun)備(bei)標(biao)(biao)書(shu)傳遞書(shu)的(de)時間外，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)應盡量避開(kai)國外休假和(he)(he)圣誕節(jie)，國內招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)避開(kai)春(chun)節(jie)和(he)(he)其它節(jie)假日。
投標(biao)人須知：本部分由(you)招標(biao)機構編制，是招標(biao)的(de)一項重要(yao)內(nei)容。著重說明(ming)本次招標(biao)的(de)基本程序。投標(biao)者應遵循規定和(he)承諾(nuo)的(de)義(yi)務(wu)。投標(biao)文件(jian)的(de)基本內(nei)容、份(fen)數、形式、有效期(qi)和(he)密封、及投標(biao)其(qi)它要(yao)求。評標(biao)的(de)方(fang)法、原(yuan)則、招標(biao)結果的(de)處理、合同的(de)授予及簽訂方(fang)式、投標(biao)保(bao)證金。 e．投標保證文件；
f．合(he)同條(tiao)件(jian)（合(he)同的(de)一般條(tiao)款(kuan)及特殊(shu)條(tiao)款(kuan)）；
g．技術標(biao)準、規(gui)范；
更新時間：2011-08-21 
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